Do przygotowania na 21 grudnia

Test na "dzień dobry" w dniu 21 grudnia będzie dotyczył znajomości przepisów:

• rozdział IV Konstytucji RP,
• art. 1 - 24 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora,
• art. 1-31, 131-136 oraz 191-196 uchwały Sejmu RP z dnia 30 lipca 1992 r. - Regulamin Sejmu,
• art. 1-31, 91-96 uchwały Senatu RP z dnia z dnia 23 listopada 1990 r. - Regulamin Senatu,

Co do funkcji kreacyjnej, polecam również zapoznanie się z informacją o stanowiskach obsadzanych przez Sejm RP, dostępną na stronie internetowej parlamentu - KLIK

Teoretyczne informacje, dotyczące zwłaszcza procesu legislacyjnego można znaleźć klikając na ten link - KLIK

Studenci szukający niecodziennej rozrywki mogą również zagrać w "Legislatora" na stronie Wszechnicy Sejmowej - KLIK

Przypominam również, że po ćwiczeniach w Pałacu Larischa dyżuruję w godz. 10:45 - 11:45. Osoby, które nie przystąpiły jeszcze do kolokwium będą mogły wtedy spróbować swoich sił. W tym też terminie studenci, którzy uzyskali ocenę niedostateczną z kolokwium będą mogli przystąpić do jedynej w ciągu roku akademickiego poprawki.

Po kolokwium

Ocenę pozytywną z kolokwium uzyskają studenci, którzy uzyskają pozytywne oceny cząstkowe z co najmniej dwóch pytań (tj. z dwóch pytań otwartych lub jednego otwartego i kazusu). Przykładowe zagadnienia do poruszenia w odpowiedziach na pytania wyglądały następująco:

1. Referendum zatwierdzające zmiany w Konstytucji: fakultatywny charakter referendum, podmioty uprawnione do inicjatywy referendalnej, przedmiot referendum, organ zarządzający referendum, związanie Marszałka Sejmu wnioskiem o zarządzenie referendum, brak wymogu quorum, skutki wyniku referendum.
2. Referendum z inicjatywy obywateli: fakultatywny charakter referendum, zakres przedmiotowy referendum (wyłączenia z ustawy o referendum, kwestia zgody na ratyfikację), podmiot uprawniony do inicjowania referendum, adresat wniosku, procedura wystąpienia z wnioskiem obywatelskim o referendum, ogólne zasady dot. referendum ogólnokrajowego.
3. Porównanie ustawy i rozporządzenia z mocą ustawy: tożsama moc prawna, charakter normatywny powszechnie obowiązujący; generalno-abstrakcyjny, różnice w zakresie: zakresu przedmiotowego, procedury uchwalania, kompetencji i warunków wymaganych do ich przyjęcia.
4. Porównanie rozporządzenia z zarządzeniem: powszechnie/wewnętrznie obowiązujący, zakres podmiotów upoważnionych do wydania i podporządkowania się przepisom tych aktów, wykonawczy charakter, miejsce w hierarchii źródeł prawa, zasady wydawania (upoważnienie ustawowe i jego zakres), cel aktu.
5. Kazus:

• organ zarządzający, nazwa dokumentu o zarządzeniu wyborów, głosowanie dwudniowe (oba dni były dniami ustawowo wolnymi od pracy), termin zarządzenia wyborów i termin głosowania;
• minimalna liczba osadzonych spełniona, obwód tworzy rada gminy na wniosek wójta;
• termin na wniesienie protestu jest liczony od dnia ogłoszenia wyników wyborów, a nie ich przeprowadzenia, nieprawidłowy adresat protestu, zarzuty nieutworzenia obwodu pomimo obowiązkowi wynikającemu z ustawy (to czy zasadne czy nie jest inną kwestią),
• PKW jest organem niewłaściwym, a bohaterka kazusu dysponuje czynnym prawem wyborczym.

Powyższe informacje nie mają charakteru wiążącego. Wyniki kolokwium ogłoszę w ciągu tygodnia. Poprawa kolokwium będzie możliwa na moim dyżurze podczas kolejnego zjazdu (tylko jedno z trzech kolokwiów można poprawiać i wyłącznie w razie uzyskania oceny niedostatecznej). Wtedy też do kolokwium będą mogli przystąpić studenci dzisiaj nieobecni. Kolokwium na dyżurze może mieć inną formę niż przeprowadzane na ćwiczeniach (np. test lub forma ustna).

Przed pierwszym kolokwium

Zapowiadane na 7 grudnia kolokwium będzie obejmowało znajomość trzech działów prawa konstytucyjnego, które dotychczas omawialiśmy. Spośród nich proszę zwrócić szczególną uwagę na:

1. pojęcie konstytucji,
2. rodzaje konstytucji,
3. tryb nowelizacji Konstytucji RP,
4. pojęcie ustawy i jej zakres, 
5. inicjatywa ustawodawcza,
6. rozporządzenie z mocą ustawy,
7. umiejscowienie różnych typów umów międzynarodowych w hierarchii źródeł prawa,
8. tryby ratyfikacji umów międzynarodowych,
9. cechy rozporządzenia i upoważnienia ustawowego do jego wydania,
10. cechy i rodzaje źródeł prawa wewnętrznego,
11. prawo wewnętrzne organizacji międzynarodowych w polskim systemie źródeł prawa,
12. cechy systemu źródeł prawa,
13. porównanie poszczególnych kategorii źródeł prawa,
14. znane nauce prawa formy (instytucje) demokracji bezpośredniej,
15. obywatelska inicjatywa ustawodawcza,
16. referendum ogólnokrajowe w sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa,
17. referendum zatwierdzające zmiany w Konstytucji RP,
18. referendum w sprawie wyrażenia zgody na ratyfikację umowy międzynarodowej,
19. porównanie typów referendów,
20. zasady (przymiotniki) prawa wyborczego i ich gwarancje,
21. bierne i czynne prawo wyborcze w wyborach Prezydenta RP i parlamentarnych,
22. organy wyborcze,
23. tryby zarządzania wyborów Prezydenta RP i parlamentarnych,
24. sposób zgłaszania kandydatów w wyborach Prezydenta RP i parlamentarnych,
25. głosowanie przez pełnomocnika, głosowanie korespondencyjne,
26. głosowanie poza miejscem stałego zamieszkania (dopisanie do spisu, zaświadczenie o prawie do głosowania),
27. podział mandatów w wyborach do Sejmu,
28. zasady wnoszenia i rozpatrywania protestów wyborczych,
29. sądowa weryfikacja ważności wyborów Prezydenta RP i parlamentarnych,
30. uzupełnianie składu Sejmu i Senatu w czasie kadencji,

Na podstawie m.in. wyżej wymienionych tematów zostaną ułożone pytania na kolokwium. Pierwsze z nich będzie miało charakter teoretyczny (np. "rozporządzenie z mocą ustawy"), drugie będzie pytaniem problemowym lub porównawczym (np. "porównaj sposoby uzupełniania składów izb parlamentarnych w toku kadencji"),  a trzecie będzie polegało na rozwiązaniu kazusu. Rozwiązując kazus będzie należało odpowiedzieć na kilka pytań dotyczących treści podanego stanu faktycznego i gruntownie uzasadnić swoją odpowiedź.
Przygotowując się do kolokwium proponuję Państwu w pierwszej kolejności zapoznać się z omawianymi od początku roku ustawami, odpowiednimi fragmentami dostępnych na rynku podręczników do prawa konstytucyjnego (proszę uważać na to, czy podręcznik uwzględnia zmiany w prawie wyborczym wprowadzone przez Kodeks wyborczy i wyrok TK sygn. K 9/11) i własnymi notatkami.

Kolokwium rozpocznie się o godz. 8:15 i potrwa 60 minut. Po przerwie zajmiemy się zagadnieniem mandatu przedstawicielskiego.
Jakie znaczenie ma ocena z kolokwium? Oceny z trzech kolokwiów oraz łączna ocena z testów "na dzień dobry" będą podstawą oceny (średnia arytmetyczna), na jaką studenci otrzymają zaliczenie ćwiczeń. Z kolei zaliczenie ćwiczeń umożliwia składanie egzaminu w przedterminie, a zaliczenie na ocenę co najmniej dobrą upoważnia dodatkowo do pominięcia jednego pytania opisowego na egzaminie.

Tematyka IV zjazdu

Podczas zajęć w dniu 23 listopada "test na dzień dobry" sprawdzi znajomość następujących przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy:

• dział I; rozdziały od 9 do 13
• dział III, IV i V

Zachęcam do dokładnego zapoznania się z tymi przepisami oraz - w miarę możliwości - do powtórki materiału zadanego na poprzednie zajęcia. Już bowiem 7 grudnia zostanie zorganizowane pierwsze (z trzech) kolokwium, którego przedmiotem będzie m.in. prawo wyborcze.

Do przygotowania na III zjazd

„Test na dzień dobry” w dniu 9 listopada 2013 r. będzie dotyczył znajomości następujących przepisów:

1. Konstytucja RP:
• art. 62, art. 96 – 101, art. 127 – 129
2. ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy:
• dział I: rozdział od 1 do 8
• dział II: rozdział 1, 2, 4, 7 i 8.

Podczas zajęć dokończymy omawianie form demokracji bezpośredniej oraz zajmiemy się prawem wyborczym. Proszę o gruntowne zapoznanie się z ww. przepisami, gdyż z uwagi na niewielką liczbę godzin nie będziemy mogli wszystkich tych regulacji omówić na zajęciach.

Ponadto przypominam, że na 7 grudnia planowane jest pierwsze z trzech kolokwiów. Jego przedmiotem będą: źródła prawa, instytucje demokracji bezpośredniej oraz prawo wyborcze. Potrwa ono 60 minut, podczas których zmierzycie się Państwo z trzema zadaniami: dwoma pytaniami opisowymi i kazusem. Za każde z tych zadań będzie przyznawana "ocena cząstkowa" w skali od ndst do bdb, natomiast aby zaliczyć kolokwium co najmniej dwie oceny cząstkowe (z trzech) muszą być pozytywne. Ocena z kolokwium jest średnią wszystkich ocen cząstkowych.

Do przygotowania na zajęcia 19 X

Zgodnie z przyjętymi zasadami organizacji ćwiczeń, najbliższe spotkanie rozpoczniemy od testu kilku pytań zamkniętych (wielokrotnego wyboru), dotyczącego znajomości następujących przepisów:

• Konstytucja RP: art. 90, art. 125, art. 235
• Ustawa z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (Dz. U. Nr 62, poz. 688 ze zm.): art. 2 – 7, art. 9 – 14
• Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz. U. Nr 57, poz. 507 ze zm.): art. 1 – 5, art. 10, art. 60, art. 63 – 64, art. 69 – 71
• Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu (M.P. z 2012, poz. 32 ze zm.): art. 65 – 68
• Uchwała Senatu z dnia 23 listopada 1990 r. – Regulamin Senatu (Dz. U. z 2010 r., Nr 39 poz. 542 ze zm.): dział X

Choć pytania testowe będą dotyczyły wyłącznie powyższych przepisów, proszę w miarę możliwości zapoznać się z całymi tekstami ww. ustaw: o referendum i wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej. Osobom niezaznajomionym z testami przedstawiam przykładowe pytanie, na które powinni znać odpowiedź uczestnicy naszych ostatnich zajęć:

Rozporządzenie z mocą ustawy:

a) może być wydane na wniosek Prezesa Rady Ministrów przez Prezydenta RP i zmienić ustawę regulującą wybory do Sejmu i Senatu,

b) może być wydane wyłącznie po uprzednim podjęciu decyzji o stanie wojny oraz pod warunkiem, że Sejm nie może zebrać się na posiedzenie,

c) podlega zatwierdzeniu na posiedzeniu Sejmu i ma charakter źródła prawa powszechnie obowiązującego.

Pierwsze spotkanie

Pierwsze ćwiczenia będą poświęcone "źródłom prawa". Wobec tego proszę o zapoznanie się z przepisami rozdziału III Konstytucji RP, jak również z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Proszę - w miarę możliwości - o posiadanie tekstów tych aktów (w dowolnej formie) przy sobie podczas zajęć.

Teksty aktów normatywnych można uzyskać m.in. korzystając z Internetowego Systemu Aktów Prawnych, prowadzonego przez Kancelarię Sejmu: http://isap.sejm.gov.pl. Można również skorzystać z Systemu Informacji Prawniczej LEX, dostępnego dla studentów WPiA pod adresem lex.adm.uj.edu.pl (wymagane uprzednie zalogowanie do USOS).

Program ćwiczeń w semestrze zimowym 2013/14

5 X - źródła prawa

19 X - instytucje demokracji bezpośredniej

9 XI - prawo wyborcze

23 XI - prawo wyborcze, status deputowanych

7 XII - kolokwium, parlament

21 XII - parlament, władza wykonawcza

18 I - władza wykonawcza

Ogólne zasady zaliczenia ćwiczeń

1. Studenci mają obowiązek przygotowania się do każdych zajęć - na początku większości spotkań zostanie zorganizowany krótki test weryfikujący wiedzę.

2. W roku akademickim organizuje się 3 kolokwia w formie pisemnej (dwa pytania opisowe i kazus w 60 minut). Osoby nieobecne na kolokwium mają obowiązek przystąpić do niego na najbliższym dyżurze prowadzącego. Dopuszczalna jest poprawa jednej oceny niedostatecznej z kolokwium (na dyżurze).

3. Zaliczenia ćwiczeń nie otrzymają studenci, którzy opuszczą więcej niż trzy spotkania oraz osoby, które nie zaliczą wszystkich kolokwiów.

4. Ocena, na jaką jest udzielane zaliczenie stanowi średnia arytmetyczna czterech ocen: trzech z kolokwiów oraz łącznej oceny ze wszystkich testów organizowanych na początku ćwiczeń.